Ordynacja podatkowa

W prawie podatkowym, podobnie jak w innych dziedzinach prawa, wyróżnia się przepisy (i odpowiednio - wynikające z tych przepisów normy prawne) materialnoprawne, proceduralne oraz ustrojowe. Te ostatnie - przepisy ustrojowe - określają zasady organizacji i funkcjonowania organów podatkowych. Przepisy proceduralne dotyczą postępowania w sprawach podatkowych i tworzą zestaw reguł obowiązujących zarówno organy podatkowe, jak i uczestników postępowania w sprawach podatkowych. Są to więc w istocie przepisy normujące zachowanie tych podmiotów w trakcie postępowania. Konkludując, jeżeli przepis odnosi się do zachowań (działań), które mogą mieć miejsce wyłącznie od momentu wszczęcia postępowania podatkowego do momentu jego zakończenia decyzją ostateczną - to jest przepisem proceduralnym. Przepisy inne niż ustrojowe czy proceduralne są przepisami materialnoprawnymi.
Dodać jeszcze warto, że w przepisach ordynacji podatkowej znajdują się unormowania dotyczące niejednego, lecz trzech różnych postępowań podatkowych, tj. postępowania jurysdykcyjnego (nazywanego wprost postępowaniem podatko-wym), postępowania kontrolnego oraz postępowania prowadzonego w ramach tzw. czynności sprawdzających.
Wracając do podniesionej wyżej kwestii relacji pomiędzy przepisami ordynacji podatkowej a przepisami ustaw    podatkowych, trzeba - w odniesieniu do regulacji materiał noprawnych - ogólnie stwierdzić, że przepisy ordynacji podatkowej nie zawierają zasad ogólnych prawa podatkowego, ani też przepisów o charakterze klauzul generalnych. Nie ma więc potrzeby sięgania do ordynacji podatkowej w sytuacji, gdy określona kwestia uregulowana jest w przepisach ustawy podatkowej. Przepisy ordynacji podatkowej znajdą zastosowanie wówczas, gdy - dla rozwiązania określonego problemu - brak stosownego uregulowania w ustawie podatkowej. Ordynacja podatkowa pełni więc funkcję - wobec ustaw podatkowych - mających charakter
W zakresie procedury podatkowej sytuacja jest odmienna o tyle, że postępowanie podatkowe uregulowane jest w sposób całościowy w ordynacji podatkowej. Sporadycznie tylko można znaleźć przepisy proceduralne w ustawach podatkowych; przepisy te znajdują zastosowanie w odniesieniu do podatków, które są tymi ustawami uregulowane.