OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA ORDYNACJI PODATKOWEJ

Przepisy ogólne materialnego prawa podatkowego oraz przepisy regulujące postępowanie podatkowe zawarte są w ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz.U. Nr 137, poz. 926 ze zm.). Takie ujęcie legislacyjne przepisów ogólnych prawa podatkowego nawiązuje do wzorca spotykanego w innych krajach, ale przede wszystkim do polskiej ordynacji podatkowej z 1934 r., która obowiązywała do 1946 r.
Obowiązująca ordynacja podatkowa weszła w życie z dniem 1 stycznia 1998 r. W zakresie regulacji materialno-prawnych zastąpiła ona ustawę o zobowiązaniach podatkowych z 1980 r. W zakresie regulacji proceduralnych przepisy ordynacji podatkowej zastąpiły przepisy kodeksu postępowania administracyjnego, który stosowany był także w sprawach podatkowych.
Znaczenie ordynacji podatkowej - z praktycznego punktu widzenia - określa relacja przepisów ordynacji podatkowej do przepisów ustaw podatkowych, regulujących obowiązek podatkowy w zakresie różnych, istniejących współcześnie podatków. Wyjaśnienie tej kwestii wymaga jednak wcześniejszego ustalenia, które przepisy mają charakter materialnoprawny, a które proceduralny. Jest to sprawa istotna z tego względu, że w związku z ta kwestią w literaturze podatkowo-prawnej w spotyka się wiele nieporozumień.